Л. М. Белкин
Актуальные проблемы повышения роли гражданского общества в обеспечении качества нормативно-правовых актов
Закрытое акционерное общество «Бит»
Аннотация. В статье рассматривается роль гражданского общества в Украине в принятии нормативно-правовых актов и контроле за их законностью. Анализируются законодательные предписания относительно участия организаций гражданского общества в реализации регуляторной деятельности власти. Критически анализируются механизмы реализации таких предписаний и предлагаются пути совершенствования указанных механизмов. Рассматриваются возможности участия организаций гражданского общества в судебном контроле за принятием актов. Осуществляется сравнение с практикой Совета Европы и США.
Ключевые слова: гражданское общество, неправительственные организации, нормативно-правовой акт.
Е. М. Вольская, В. С. Чангли
Формирование условий для эффективного функционирования инвестиций в социальную сферу государства
Донбасская национальная академия строительства и архитектуры
Аннотация. В статье проанализирован процесс формирования условий для эффективного функционирования инвестиций в социальную сферу государства. Современная система государственного регулирования инвестиционного процесса и механизмы ее реализации функционируют на принципах рационализации. В работе подчеркивается актуальность проблемы разработки методики научно-обоснованного формулирования целей, оценочных критериев эффективности механизмов инвестиционного процесса на уровне предприятие – регион – страна. В статье подчеркивается, что инвестиционный процесс объединяет следующих субъектов: юридических лиц – инвесторов (предприятия, организации, инвестиционные банки, инвестиционные компании, фонды); физических лиц, а также органы государственного управления, которые регулируют функционирование субъектов инвестиционной деятельности. В работе описана стратегическая программа совершенствования государственного регулирования инвестиционного процесса и создания благоприятного инвестиционного климата в Украине, которая послужит надежной базой для рационализации государственной инвестиционной системы.
Ключевые слова: инвестиции, социальная сфера, государственное управление.
М. В. Мельникова, О. Ю. Андреева
Повышение эффективности управления ресурсами коммунальной собственности в процессе хозяйствования города
Институт экономикоправовых исследований НАН Украины
Донбасская национальная академия строительства и архитектуры
Аннотация. В статье рассмотрены теоретические и практические аспекты управления коммунальными ресурсами в городcком хозяйстве. Определено понятие «коммунальные ресурсы, как сложная система», их состав и особенности оценки. Проанализировано нынешнее состояние и проблемы управления коммунальными ресурсами города с учетом структуры поступлений в местный бюджет. Предложены рекомендации относительно повышения эффективности использования коммунальных ресурсов городского хозяйства на основе комплексного информационного обеспечения, что позволяет связать между собой разные аспекты принятия управленческих решений, а также дает возможность использования как типичного, так и дифференцированного подхода к управлению коммунальными ресурсами на основании принятия и реализации соответствующих решений по результатам анализа и оценки.
Ключевые слова: коммунальные ресурсы, ресурсоотдача, комплексная информационная система, информационное обеспечение, методы управления.
Т. П. Норкина, З. А. Скарбун, Н. А. Тарханова
Проблемы управления трудовым потенциалом региона
Донбасская национальная академия строительства и архитектуры
Аннотация. В статье проводится исследование проблем управления трудовым потенциалом региона. Трансформация экономики в социально ориентированное рыночное хозяйство в значительной мере зависит от совершенствования механизмов реализации стратегии и тактики региональной политики в отрасли управления трудовым потенциалом. Централизованное управление трудовым потенциалом включает определенные организационные, материально-технические и финансовые ограничения, и поэтому активная политика государства в упомянутой сфере может быть более действенной, если в полной мере будут учитываться экономические, социально-психологические, демографические, исторические, культурные и другие особенности и соответствующие приоритеты развития каждого конкретного региона. Проблемы реформирования национальной экономики, затяжной переходный период, трансформационные процессы, и финансовая необеспеченность усугубили экономическую и социальную ситуацию в Украине. Именно поэтому изучение и научно обоснованное использование рычагов и приоритетов региональной политики – одно из важных средств решения проблемы выхода из кризиса, включая повышение эффективности использования имеющегося трудового потенциала. Эти проблемы изучаются в приведенной статье.
Ключевые слова: трудовой потенциал, социальная сфера, качество жизни, эффективность использования трудового потенциала, интеллектуальность и активность населения, механизм регулирования рынка труда, рациональная система социальной защиты населения, факторы и резервы развития трудового потенциала.
И. И. Кириченко, Ю. И. Маркина, А. Г. Найчикова
Применение методов государственного регулирования инновационной деятельности в регионе
Донецкий государственный университет управления
Аннотация. В статье рассмотрена необходимость государственного регулирования инновационных процессов, методы государственного регулирования инновационной деятельности и определен комплекс мероприятий по стимулированию инновационного развития, а именно формирование приоритетов научно-технической и инновационной деятельности, обеспечение концентрации государственных ресурсов на их реализации; развитие инновационной инфраструктуры, которая обеспечивает поддержку инновационной деятельности на всех ее стадиях – от выполнения научно-технических разработок до реализации высокотехнологической продукции и услуг. Рассмотрена оптимизация государственного научно-технического комплекса, совершенствование правоотношения между субъектами научно-технической деятельности; совершенствование системы финансовой поддержки инновационной деятельности по использованию фондов, банков и других институтов, которые осуществляют венчурное инвестирование, работу с ценными бумагами и страхование. Проанализованы механизмы формирования рынков потребления научно-технической продукции с использованием системы государственных закупок, инвестиционных программ и финансовых планов субъектов естественных монополий и акционерных обществ.
Ключевые слова: инновационная деятельность, государственное регулирование, инновационная инфраструктура.
М. В. Лаврищева
Теоретические аспекты стратегического планирования деятельности органов государственного управления
Донбасская национальная академия строительства и архитектуры
Аннотация. В статье рассмотрены особенности современного этапа развития методологии и практики стратегического планирования деятельности органов государственного управления. Рассмотрена природа возникновения понятий стратегическое управление и стратегическое планирование. Показана связь стратегического планирования и государственного управления в деятельности органов государственного управления. Рассмотрены стратегические подходы к управлению на макро-, мезо- и микроуровнях, которые фрагментарно применяются в практике управления экономикой Украины. Сделан вывод, что в системе государственного управления отсутствующий целостный механизм стратегического планирования, имеющиеся плановые процессы носят эпизодичный характер, которые не содержат предпосылок для выполнения намеченных планов в полном объеме, повышение эффективности управления.
Ключевые слова: стратегическое управление, стратегическое планирование, государственное управление, органы государственной власти.