Некоммерческий сектор в системе управления многоквартирными домами: состояние, проблемы и перспективы развития
Аннотация: Организации некоммерческого сектора играют важнейшую роль в стимулировании экономического роста, укреплении социальных связей, воспитании лидерства, гражданской активности и ответственности в различных сферах жизни общества. Эти и иные особенности некоммерческого сектора особенно важны для сферы, в которой одновременно формируются условия для достижения высокого качества жизни и сталкиваются интересы многочисленных субъектов – сферы жилищно-коммунального хозяйства. Одной из основных целей преобразования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации является развитие самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах, стимулирование различных форм их участия в управлении содержанием и эксплуатацией общего имущества, в том числе посредством деятельности представляющих их интересы некоммерческих организаций. На протяжении последних лет при реализации данной стратегической задачи выявились такие проблемы, как недостаточная информированность и подготовленность собственников, низкая активность и инициативность, несовершенство нормативно-правового регулирования и др., что объективно сдерживает развитие управления жилищным фондом многоквартирных домов силами некоммерческих организаций – объединений собственников. В настоящей статье предпринята попытка обобщения указанных проблем некоммерческого сектора в жилищно-коммунальном хозяйстве, проблем и тенденций в данной сфере с целью разработки рекомендаций, направленных на их решение.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, управление многоквартирными домами, некоммерческие организации, товарищество собственников жилья.
Страницы: 73-86.
Для цитирования:
Для цитирования: Мащенко, Ю. А. Некоммерческий сектор в системе управления многоквартирными домами: состояние, проблемы и перспективы развития / Ю. А. Мащенко. – Текст : электронный // <em>Экономика строительства и городского хозяйства</em>. – 2025. – Том 21, № 2. – С. 73-86. – doi: 10.71536/esgh.2025.v21n2.1. – edn: ipqsuk. – ISSN 1993-3509.
Список литературы:
1. Баланс активов и пассивов [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. 2022. URL:https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (дата обращения: 01.02.2025).
2. Комплексное наблюдений условий жизни населения [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. 2022. URL:https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/GKS_KOUZH_2022/index.html (дата обращения: 01.02.2025).
3. Жилищный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22.12.2004: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24.12.2004 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [сайт]. 2004. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_-LAW_51057/ (дата обращения: 01.02.2025).
4. Кудина С. А. Понятие, признаки и состав общего имущества многоквартирного дома // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2017. N 2 (76). С. 28-31. EDN YQPZLX.
5. Резанов В. К. Некоммерческие организации жилищно-коммунальной сферы как перспективная форма управления многоквартирным домом (на примере г. Хабаровска) // Общество: политика, экономика, право. 2018. N 5 (58). С. 49-53. DOI 10.24158/PEP.2018.5.9. EDN UQGFZU.
6. Размещение информации о многоквартирных домах в разрезе способов управления [Электронный ресурс] // Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства: [сайт]. 2025. URL: https://dom.gosuslugi.ru/#!/wdgt-mkd-control-method (дата обращения: 03.02.2025).
7. Мониторинг ситуации в сфере управления многоквартирными домами [Электронный ресурс] // Фонд "Институт экономики города": [сайт]. 2020. URL: https://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/monitoring_situacii_v_sfere_upravleniya_mkd.pdf (дата обращения: 04.02.2025).
8. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: указ Президента РФ от 28 апреля 1997 N 425 [Электронный ресурс] // Кодекс: [сайт]. URL: http://docs.cntd.ru/document/9050190 (дата обращения: 04.02.2025).
9. Самоорганизация жителей в многоквартирных домах в период пандемии COVID-19 [Электронный ресурс] // Фонд "Институт экономики города": [сайт]. 2020. URL: https://www.urbaneco-nomics.ru/research/analytics/samoorganizaciya-zhiteley-v-mnogokvartirnyh-domah-v-period-pandemii-covid-19 (дата обращения: 01.02.2025).
10. Щеглов А. Исчезающий подвид: доля ТСЖ на рынке стремится к нулю, и нужны меры по их спасению [Электронный ресурс] // Строительная газета: [сайт]. 2023. URL: https://stroygaz.ru/publication/zkh/ischezayushchiy-podvid-dolya-tszh-na-rynke-stremitsya-k-nulyu-i-nuzhny-mery-po-ikh-spaseniyu/ (дата обращения: 05.02.2025).
11. Кузнецов П. Тенденции рынка жилищного управления 2023. Подводим итоги года [Электронный ресурс] // Инфокрафт "ЖКХ 365": [сайт]. 2023. URL: https://www.gkh365.ru/blog/blog3/tendentsii-rynka-zhilishchnogo-upravleniya-2023-podvodim-itogi-goda/ (дата обращения: 07.02.2025).
12. Бащлыкова Н. Принять как должные: в РФ сократилось количество злостных неплательщиков за ЖКХ [Электронный ресурс] // Известия: [сайт]. 2025. URL: https:// iz.ru/1832970/natalia-bashlykova/prinyat-kak-dolzhnye-v-rf-sokratilos-kolichestvo-zlostnyh-neplatelshchikov-za-zhkkh (дата обращения: 01.02.2025).
13. Вуколов Н. Н. ТСЖ как элемент гражданского общества [Электронный ресурс] // Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики": [сайт]. 2010. URL: https://www.hse.ru/news/science/15480531.html (дата обращения: 05.02.2025).
14. Гандапас Р. Не хватает руководителей - лидеров [Электронный ресурс] // Радислав Гандапас: [сайт]. 2012. URL: https://blog.radislavganda-pas.com/ne_hvataet_rukovoditeley/ (дата обращения: 04.02.2025).
15. Спрос на сотрудников, задействованных в сфере ЖКХ, за год вырос на 75 % [Электронный ресурс] // Строительная газета: [сайт]. 2024. URL: https://stroygaz.ru/news/kadry/spros-na-sotrudnikov-zadeystvovannykh-v-sfere-zhkkh-za-god-vyros-na-75/ (дата обращения: 18.02.2025).
16. Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению многоквартирными домами": приказ Минтруда России от 31.07.2019 N 538н [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс: [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_332562/ (дата обращения: 03.02.2025).
17. Гопаненко Н. Что уничтожает благую идею ТСЖ и как её сохранить? [Электронный ресурс] // Э-вести - культурно-политический журнал: [сайт]. 2024. URL: https://e-vesti.ru/ru/chto-unichtozhaet-blaguyu-ideyu-tszh-i-kak-eyo-sohranit (дата обращения: 10.02.2025).
18. Стандарт услуг управления многоквартирным домом для собственников и управляющих / И. В. Генцлер [и др.]. Под общей редакцией И. В. Генцлер. М.: Фонд "Институт экономики города", 2024. 129 с.
19. Севка В. Г. Региональные приоритеты трансформации системы управления жилищным фондом // Экономика строительства и городского хозяйства. 2023. Т. 19, N 3. С. 109-115. URL: https://donnasa.ru/publish_house/journals/esgh/2023-3/st_02_sevka.pdf (дата обращения: 06.02.2025). ISSN 1993-3509. EDN WJRADF.
20. Волочко, А. С., Гончарова А. В. Эккаунтинг социальной эффективности кадрового управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Экономика строительства и городского хозяйства. 2023. Т. 19, N 3. С. 117-122. URL: https://donnasa.ru/publish_house/journals/esgh/2023-3/st_03_volochko_goncharova.pdf (дата обращения: 06.02.2025). ISSN 1993-3509.
21. Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 года: Назначение властей РФ от 31 октября 2022 г. N 3268-р // Собр. законодательство Рос. Федерации. 2022. N 45, ст. 7815.
22. Киракосян С. А., Одначев П. С. О формировании концепции добрососедства в российском жилищном праве // Право и политика. 2021. N 6. С. 45-57. DOI 10.7256/2454-0706.2021.6.35808. EDN HBDMZD.
23. Литвинов Д. Законопроект о штрафах за нарушение правил общежития [Электронный ресурс] // Парламентская газета: [сайт]. 2025. URL: https://www.pnp.ru/social/gde-parkovatsya-i-skolko-zavodit-kotov-reshat-sosedi.html (дата обращения 10.02.2025).
24. Ostrom E. Beyond markets and states: polycentric governance of complex economic systems // American Economic Review. 2010. N 100 (3). P. 641-672. DOI 10.1257/AER.100.3.641
25. Salmon J., Sheehan P. Growth of the nonprofit sector: more charities, better solutions [Электронный ресурс] // PhilanthropyRoundtable: [сайт]. 2024. URL: https://www.philanthropyroundtable.-org/resource/growth-of-the-nonprofit-sector-more-charities-better-solutions/ (дата обращения 10.02.2025)
26. Топоров Д. А. Роль ТСЖ в управлении многоквартирными домами: новое в законодательстве // Пробелы в российском законодательстве. 2018. N 6. С. 109-111. EDN YPOQST.
Том 21, № 2 (2025)
Журнал: Экономика строительства и городского хозяйства
Издательство: Донбасская национальная академия строительства и архитектуры
Журнал: Экономика строительства и городского хозяйства
Издательство: Донбасская национальная академия строительства и архитектуры